Riscrivere l’articolo 81 della Costituzione

 

Attuale formulazione

Lo Stato assicura l’equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico.

Il ricorso all’indebitamento è consentito solo al fine di considerare gli effetti del ciclo economico e, previa autorizzazione delle Camere adottata a maggioranza assoluta dei rispettivi componenti, al verificarsi di effetti eccezionali.

Ogni legge che importi nuovi o maggiori oneri provvede ai mezzi per farvi fronte.

Le Camere ogni anno approvano con legge il bilancio e il rendiconto consuntivo presentati dal Governo.

L’esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e se non per periodi non superiori a quattro mesi.

Il contenuto della legge di bilancio, le norme fondamentali e i criteri volti ad assicurare l’equilibrio tra le entrate e le spese dei bilanci e la sostenibilità del debito del complesso della pubblica amministrazione sono stabiliti con legge approvata a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera, nel rispetto dei principi definiti con legge costituzionale.

 

Nuova formulazione

Lo Stato assicura che la differenza tra spese ed entrate del proprio bilancio immetta nel sistema economico le risorse finanziarie coerenti con la piena occupazione e con un armonico e stabile sviluppo dell’economia nazionale, tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico.

L’immissione di risorse finanziarie nel sistema economico, da effettuarsi mediante la differenza tra spesa ed entrate del bilancio dello Stato, dovrà essere definita, in quantità e modalità, anche con l’obiettivo di assicurare la stabilità dei prezzi nel tempo.

La differenza tra spese ed entrate prende la forma di strumenti finanziari utilizzabili per pagare tasse e imposte future (moneta fiscale), senza dar luogo a impegni di rimborso da parte dello Stato.

Il ricorso all’indebitamento da rimborsare in moneta non emessa dallo Stato può essere adottato, previa autorizzazione delle Camere adottata a maggioranza assoluta dei rispettivi componenti, solo al verificarsi di effetti eccezionali.

Il rapporto tra indebitamento da rimborsare in moneta non emessa dallo Stato e reddito nazionale deve essere, salvo il verificarsi di eventi eccezionali, ridotto anno dopo anno.

Ogni legge che importi nuovi o maggiori oneri provvede ai mezzi per farvi fronte, mezzi che includeranno anche l’emissione di moneta fiscale da parte dello Stato.

Le Camere ogni anno approvano con legge il bilancio e il rendiconto consuntivo presentati dal Governo.

L’esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e se non per periodi non superiori a quattro mesi.

Il contenuto della legge di bilancio, le norme fondamentali e i criteri volti ad assicurare l’armonico sviluppo dell’economia nazionale sono stabiliti con legge approvata a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera, nel rispetto dei principi definiti con legge costituzionale.